С конца двухтысячных годов государственные структуры занялись актуализацией налогового и таможенного законодательства. «Серые» и «черные» схемы поставки было решено взять под контроль. Количество контрафакта внутри России было немаленьким. Чтобы обеспечить прозрачность движения продукции, отследить цепочки поставок, появились товары, подлежащие обязательной маркировке. Система идентификации «Честный знак» начала работать в 2019 г. Каждый год в обязательный перечень попадают все новые группы.
Требования закона
Еще в 2017 г. Правительство РФ пошло по пути тотального регулирования розничного и оптового рынков. Последовательно появлялись законодательные акты, усиливающие контроль:
Дата |
Наименование |
Что изменилось |
28.12.2018 |
Распоряжение правительства № 2963-р |
Появились общие контуры, объявлены планы будущих мероприятий |
25.12.2018 |
Федеральный закон № 488-ФЗ |
В нормативных актах закрепили термин «товары, подлежащие маркировке», внедрили мониторинг |
28.04.2018 |
Распоряжение правительства № 791-р |
Законодатели ввели коды для идентификации, общий каталог, создали информационную систему |
После формирования контуров системы, новые законы регулярно расширяют перечень продовольственных и бытовых товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Цели маркировки
По задумке законодателей, выгоды от внедрения системы «Честный знак» получают все участники рынка:
- Бизнесмены. Получают данные о перемещении товаров по логистической цепи, могут выбрать поставщика по этим данным. Снижают издержки, оптимизируют процессы. Выигрывают в конкурентной борьбе за счет работы по «белым» схемам.
- Потребители. Получают гарантию того, что продукты безопасны для здоровья и жизни. Защищают свои права и могут самостоятельно распознать контрафакт при сканировании кода. Могут выполнять общественный контроль за продавцами.
- Государство. Увеличивает таможенные и налоговые сборы, поступления в бюджет. Снижает издержки на контроль товарного рынка за счет снижения количества выездных проверок. Увеличивает производительность труда, ликвидирует «серый» рынок.
Больше всего выгод получают потребители и государство. Законодательство идет по пути полного регулирования, и тенденция продолжится. Причина тому — сокращение поступлений в бюджет из-за санкционного давления. Казну необходимо наполнять, иначе не хватит денег на инфраструктурные и социальные проекты.
Перечень товаров
Список регулярно пополняется. Вот какие товары обязательно маркируются специальным кодом:
Дата |
Продукция |
03.2019 |
Табачка |
06.2019 |
Меховые шубы |
07.2020 |
Медицинские препараты |
07.2020 |
Обувь |
10.2020 |
Парфюмерия |
10.2020 |
Фотокамеры |
11.2020 |
Автомобильные шины |
01.2021 |
Текстильные изделия |
06.2021 |
Молочная продукция |
09.2021 |
Вода в бутылках |
В рамках экспериментальной процедуры к списку маркировки добавлены антисептики, биологически активные добавки (БАДы), пиво и пивные напитки. Если результаты эксперимента будут соответствовать ожиданиям, новые позиции закрепят на законодательном уровне.
Код Data Matrix
Код Data Matrix
Маркировка по внешнему виду похожа на обычный QR-код. Он имеет квадратную форму. В традиционных системах идентификации есть недостаток. Взять хотя бы штрих-код, который есть на каждой упаковке. Его легко копировать и поменять на другой. Он не может дать исчерпывающую информацию о конкретной продукции. Комбинация Data Matrix состоит из двух сегментов:
- код идентификатора открытого типа;
- код проверки с криптографической защитой.
Такой подход позволяет сохранить товары от «перебивки» срока годности, клонирования. Уникальный защищенный идентификатор генерирует оператор «Честного знака» с помощью кассового оборудования.
Алгоритм работы
Этапы маркировки
Все начинается на этапе производства. Оператором системы назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Его сотрудники разработали программы и методы идентификации, шифрования. После изготовления товара на его упаковку или ярлык наносят уникальный идентификатор. Потом маркировка цифровыми средствами идентификации проходит по алгоритму:
- Производитель по электронному каналу направляет дистрибьютору универсальный передаточный документ (УПД) с перечнем кодов. Это аналог бумажных накладных.
- Дистрибьютор сверяет коды из списка, сканирует Data Matrix на самих товарах, чтобы исключить расхождения.
- Кассир в момент продажи сканирует код. Оператор фискальных данных переносит комбинацию на чек и товар выбывает из оборота.
Все участники системы в любое время могут узнать, где находится партия продукции, какая часть продана, а какая находится на складе дистрибьютора. Концепция «Честного знака» полностью вписывается в понятие о цифровой экономике. Полная прозрачность открывает новые возможности для контроля и учета, ведения статистики.
Какое нужно оборудование
Первым делом надо подключиться к электронному документообороту (ЭДО). Иначе не получится стать участником системы «Честный знак» и получать УПД. Регистрацию на официальном сайте можно пройти в онлайн-режиме. Понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП).
На втором этапе нужно подключиться к системе, чтобы передавать в нее готовые коды. Обычно в торговой точке или на производстве уже есть 2D-сканер. Если нет, его стоит приобрести. Он позволяет считывать информацию с Data Matrix.
Понадобится обновить программное обеспечение (ПО) онлайн-кассы, тогда появится возможность добавлять в чеки коды товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
На производстве сложно обойтись без автоматических маркираторов. Но можно выбрать ручное устройство, если предприятие выпускает небольшое количество штучной продукции. Типичный пример оборудования — каплеструйный автоматический маркиратор MPA-25.4. С его помощью можно наносить коды Data Matrix. Высота поля печати составляет 25,4 мм, чего вполне хватает для системы «Честный знак».
Маркиратор MPA-25.4
За реализацию товаров без маркировки можно получить административный протокол и заплатить внушительный штраф. Юридические лица обязаны внести в казну от 50 до 300 тыс. руб. Контрафактная продукция будет конфискована. При совершении правонарушения по предварительному сговору или в особо крупных размерах есть шанс отправиться в тюрьму сроком на 5 лет. Поэтому нужно продавать маркированную продукцию, если она в обязательном перечне.